黨的十九屆五中全會勝利召開后，公司積極組織全體員工深入學習貫徹五中全會精神，全面落實習近平總書記關于“十四五”規劃編制工作的重要指示，積極落實“新階段、新理念、新格局”的發展要求，將其全面落實到規劃編制的全過程和各領域，堅持以高質量發展為核心主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極推進各市、區（縣） “十四五”發展規劃的修訂完善工作。

塞外明珠鄂爾多斯市是國家重要能源基地，呼包鄂城市群中心城市，內蒙古自治區重要的經濟節點城市，多年來經濟社會發展穩居自治區前列，對國家能源安全發揮了重要保障作用。

黨中央、國務院一直高度重視內蒙古自治區的建設發展。2019年7月，習近平總書記親臨內蒙古視察，指出“落實新發展理念，筑牢祖國北方重要的生態安全屏障，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。”十九屆五中全會強調，支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊；加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級；加快推動綠色低碳發展，全面提高資源利用效率。習近平總書記對內蒙古的重要講話重要指示批示和十九屆五中全會精神為鄂爾多斯市高質量發展指明了方向。

受鄂爾多斯市委市政府的委托，去年11月，區域發展與規劃業務部啟動開展了鄂爾多斯市“十四五”規劃研究編制工作。

一年多來，規劃團隊深入區旗縣鄉鎮基層，實地考察，廣泛調研，充分聽取各級政府、各類企業和各界群眾的意見建議，研究討論發展思路，多次征求意見，反復修改，逐步形成了較為完善的規劃綱要。

規劃全面總結了鄂爾多斯市“十三五”期間取得的重大成就，客觀剖析了存在的主要問題與約束，規劃堅持目標導向和問題導向，積極謀劃了“十四五”發展目標及2035年遠景藍圖，明確提出了未來實施的重大任務、重大項目和重大舉措。

強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，強化需求側管理，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，積極融入新發展格局，加快打造“兩市三區一高地”（國家現代能源經濟和產業轉型升級示范城市，黃河流域生態保護和高質量、自治區數字經濟發展和鄉村振興示范區，西部營商環境新高地）。

鄂爾多斯市“十四五”規劃專家咨詢會

12月23日，鄂爾多斯市市委、市政府在北京舉辦鄂爾多斯市“十四五”規劃專家咨詢會。區域發展與規劃業務部配合鄂爾多斯市發展和改革委員會承擔會議組織工作，面對時間緊、要求高、任務重的壓力，支部發揮黨員干部擔當模范作用，周密部署，細致安排，大家團結，通力協作，連續工作，度過了多個不眠之夜，會議組織各項工作責任到人、落實到位，確保了專家咨詢會議順利召開。

公司黨委書記、董事長領銜，中國工程院院士金涌、黃其勵、王浩，以及國務院發展研究中心、國家發改委宏觀院、工信部賽迪研究院、科技部戰略院、中國煤炭工業協會、農業農村部規劃設計院、國家文化與旅游局、國家衛生健康委員會、清華大學、內蒙古自治區政策研究室、鄂爾多斯學會等國家和省市知名專家學者20余人參會。

鄂爾多斯市委市政府高度重視專家咨詢會，市委副書記市長斯琴畢力格、市人大主任王建國等主要領導親自帶隊，帶領各委辦局、區旗縣主要領導及企業家代表100多人，專程趕赴北京參加專家咨詢會。大家齊聚一堂，為鄂爾多斯市“十四五”規劃和2035年遠景目標建言獻策。

鄂爾多斯市是國家重要能源基地，煤炭能源生產對全國能源供應起到兜底的保障作用，在能源清潔高效高端利用方面也起到了示范引領作用。要認真貫徹習近平總書記對內蒙古的重要講話重要指示精神，嚴格落實中央政策，提高政治站位，科學合理制定發展目標。要未雨綢繆，提前布局，研究應對2030能源達峰和2060碳中和要求，積極轉變發展思維，發展精細煤化工，延長產業鏈條，加快發展風光電等清潔能源，重點發展儲能新材料。鼓勵企業開展技術創新、規模化生產，同時完善規劃保障體系，推動政策措施細化，分步落實。

金涌院士認為，鄂爾多斯市未來發展要注重延長產業鏈，高質量發展精細煤化工。注重深度發展烯烴、芳烴，利用聚酯向下游延伸發展高檔服裝紡織，進行精深加工與羊毛等混紡。煤化工優先發展煤分質利用，將資源“吃干榨凈”，大幅降低污染排放。積極發展新材料，發展石墨烯、納米碳管、膜、鋰電極材料等，向下游延伸發展動力電容器及純電動汽車。

黃其勵院士表示，鄂爾多斯市要針對市情特點，及早布局產業轉型升級，爭做全區乃至全國節約能源雙控的排頭兵。要做好三篇文章：一是做好煤炭文章，做到數量和質量、產量和效益綜合考量，實現綠色、低碳、清潔、高效生產。二是做好可再生能源文章，發揮地域廣闊、風光電資源豐富的優勢。三是做好煤炭電力轉化文章，提高二次能源中電力的比例，構建煤電風光協調、綠色低碳的能源供應體系。此外，還要做到有所為、有所不為，加強周邊區域合作，實現協同發展。

王浩院士認為，鄂爾多斯市長處在于煤，短處在于水，要實現高質量發展就要緊盯水資源合理規劃配置。要在水資源再生利用、循環利用和污水零排放上狠下功夫。積極開展水權交易，探索水價機制和政策。堅持以水定城、定地、定產、定人，做到經濟社會發展和水資源承載力相適應。

專家學者踴躍發言

專家咨詢會現場

咨詢會上，各位專家學者、市直有關部門負責人、部分企業代表分別圍繞現代產業構建、科技創新賦能、營商環境提升、社會民生改善等內容，結合自身專業發表了許多中肯的意見和建議。

斯琴畢力格市長等鄂爾多斯市主要領導參加會議

斯琴畢力格市長充分肯定了院士、專家對“十四五”規劃綱要提出的意見建議。

他指出，各級各有關部門要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真同習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示精神對標，用心梳理和消化吸納各方意見建議，讓新發展理念和高質量發展要求始終貫穿于規劃編制實施的全過程，確?！笆奈濉币巹澐宵h中央、自治區黨委精神，契合市情實際、體現發展需要、順應群眾意愿。

他強調，進一步明確發展定位，準確把握我市市情和國家各項政策，深入調查研究，精準分析研判，厘清未來發展優勢和短板，確定目標定位和重點任務，切實提高規劃的前瞻性、引領性和指導性。要進一步理清發展思路，結合當前形式和發展趨勢，系統謀劃清潔能源發展等重點工作，著力延長能源產業鏈條，不斷提高產業高端化、終端化水平，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。要進一步強化發展舉措，以更大努力持續優化營商環境，奮力打造市場化、法治化、國際化營商環境，努力為全市高質量發展提供有力支撐。

公司黨委委員、副總經理潘小海等同志參加會議

公司黨委委員、副總經理潘小海，以及業務發展部主任陳佳鵬，區域發展與規劃業務部主任郭建斌，能源業務部主任張宗玟等同志參加了專家咨詢會。區域發展與規劃業務部副主任任遠，代表規劃團隊向會議匯報了規劃綱要編制過程和主要框架內容。

區域發展與規劃業務部郭建斌、任遠參會并匯報規劃工作

規劃團隊深入鄂爾多斯基層開展調研工作

為高標準高水平高質量完成鄂爾多斯市“十四五”發展規劃和2035年遠景目標，郭建斌和任遠同志，先后多次帶隊，深入鄂爾多斯市各旗區、工業園開展調研活動，與相關部門、企業、社會群眾等開展廣泛的討論與交流。

五年規劃凝共識、謀發展，促進步，用中咨智慧為各省市區縣“十四五”規劃描繪一張新的發展藍圖，中咨規劃團隊一直在行動路上……